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全球性稳定币引发风险?人行穆长春「呼吁各国评估发行CBDC」

他强调,稳定币拓展至全球范围,将进一步放大相关风险,也可能带来新的风险,这或是现有监管框架无法全面覆盖的。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春昨(10)日出席「第十届财新峰会:开放的中国与世界」时透露,「数字人民币(DC/EP)」引入私人部门参建。紧接着,他还针对Libra等类数位货币进行解读,并称全球性稳定币将对金融市场、货币体系以及社会体系构成重大影响,因此「呼吁各国评估发行央行数字货币(CBDC)的成本和优势」。

全球性稳定币引发风险?人行穆长春「呼吁各国评估发行CBDC」

他同时表示,如今私营机构虽可运营数位人民币基础设施,但这当中也附带条件,即「必须纳入法律监管框架」,同时更要「服务监管、为公众服务」,因此公共道德水平要求较高。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春昨(10)日出席「第十届财新峰会:开放的中国与世界」时透露,「数字人民币(DC/EP)」引入私人部门参建。紧接着,他还针对Libra等类数位货币进行解读,并称全球性稳定币将对金融市场、货币体系以及社会体系构成重大影响,因此「呼吁各国评估发行央行数字货币(CBDC)的成本和优势」。

他同时表示,如今私营机构虽可运营数字人民币基础设施,但这当中也附带条件,即「必须纳入法律监管框架」,同时更要「服务监管、为公众服务」,因此公共道德水平要求较高。

今年8月,穆长春就曾表示:「央行数字货币呼之欲出,并将采用双层运营体系」,换言之,就是私营和公共部门共同建设数字货币。他今表示,「往后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品」。

针对为何会选择双层运营体系?穆长春曾解释称,「央行数字货币必将是面对零售场景、面对公众」,但鉴于Libra等类「采用纯区块链架构的数字货币无法实现零售所要求的高并发性能」,经过一段时间研究后,决定采用双层体系。

对此,穆长春昨日在会上再进一步针对Libra 在内的「全球性稳定币」进行分享,认为这类数字货币将对「金融市场、货币体系及社会体系」造成重大影响,他并坦言, 「作为一个整体可成为系统重要性的监管对象,在法律、监管、风险控制等问题解决之前,不宜推出全球性稳定币」。

穆长春表示,先前参加国际会议曾与Libra团队交流发现,目前「全球性稳定币」尚处早期,设计框架没有确定、信息也不充分,无法评估当前法律和监管框架是否适用于其监管,更直言「(Libra)就像一头巨兽,牵巨兽的人也说不清,或者不想说清这头巨兽到底是什么动物。」

然而,穆长春仍相信,全球性稳定币对公共政策和监管形成诸多风险,例如:法律确定性、治理、反洗钱、反恐融资、反大规模杀伤武器监管、支付系统安全、市场稳健、个人隐私与信息保护、消费者和投资者保护、缴税合规等,「而若其扩展到全球范围,将放大其对于公共政策产生的挑战和风险,也可能产生新的挑战和风险。」

再者,若全球性稳定币广泛用于「价值储存工具」,居民及企业将大量持有用稳定币标价的资产,国内货币政策对这部分资产的收益率影响有限,货币政策传导效果将处于弱势。另一方面,若全球性稳定币被用于支付利息,那么,利率是由篮子货币所决定,利率则应是篮子货币利率加权平均,这将进一步削弱国家货币政策传导,这对本币不在篮子货币中的经济体影响更大。

穆长春建议,有关当局应对可能存在的监管漏洞进行全面评估,以最高标准对全球性稳定币进行监管,并订立新标准。私营机构开发稳定币亦需遵守国际、各国的法律法规,满足来自监管、治理结构及风险管理的最高标准要求,明确参与者对稳定币的权利和义务,清晰界定治理结构和投资规则,并充分披露。

他同时强调,稳定币拓展至全球范围,将进一步放大相关风险,也可能带来新的风险,这或是现有监管框架无法全面覆盖的,因此,「各国应不断完善现有支付体系,完善普惠金融服务。各国央行也应在各自法律辖区内,针对发行央行数字货币(CBDC)的成本和优势进行评估。

来源:blockcast

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