范一飞:完善金融标准体系 稳妥推进法定数字货币标准研制

今年疫情发生以来,金融数字化转型势头强劲。支持金融数字化转型,金融标准要靠前作为。

11月30日,全国金融标准化技术委员会(下称“金标委”)召开2020年工作会议暨第四届委员会第四次全体会议。人民银行副行长、金标委主任委员范一飞在会上指出,金融标准化工作,首先要满足金融治理现代化的需要,研制既有利于金融科技创新发展,又能满足金融治理需要的标准规范;其次,要满足金融数字化转型的需要;另外,要满足金融普惠服务的需要,在涉及消费者安全隐私和企业合法利益的领域,标准要筑牢底线。

近年来,我国金融标准化体系日益完善、实施效能明显增强,但仍存在一些问题和不足。比如,金融标准建设整体上不均衡、不充分,金融数据标准供给明显不足,金融标准专业研究机构缺位,金融标准人才短缺等。

范一飞表示,金融标准化工作要落实国内国际双循环。一是增加参与主体和渠道,推动市场主体按需参与标准化国际组织、区域组织、非盈利和商业组织,构建多维度、多领域、多渠道参与金融国际标准治理的新格局;二是加强引进来、走出去,更大范围采用国际先进适用标准,更大力度提升我国在移动支付、数字货币、绿色金融等国际标准制定中的影响力,促进中外标准体系融合发展;三是推动标准制度型开放,完善金融标准国际化跟踪、参与、联动和共享机制,支持外资企业公平参与金融标准化活动,由此来构建公平、高效、开放、透明的标准化生态。

范一飞强调,金融标准化工作服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,重点要强化顶层设计,提升战略定位;完善标准体系,服务数字金融;加强应用实施,释放标准效能;参与国际治理,建立良性循环;优化体制机制,筑牢发展基础。

首先,强化顶层设计,提升战略定位。范一飞表示,要结合金融业实际,制定发布金融业标准化“十四五”规划,突出金融标准化在金融治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性作用。

其次,完善标准体系,服务数字金融。范一飞指出,要厘清数字金融标准化需求,注重补齐金融数据安全、信息保护等涉及人民财产安全的基础通用类国家标准,更好地支持实体经济,防范金融风险;聚焦新技术、新业态和新模式,强化监管科技、合规科技等规范指南类行业标准,以开放和包容方式稳妥推进法定数字货币标准研制;强化金融团体标准监督管理,规范金融团体标准有序发展。

此外,参与国际治理,建立良性循环。范一飞表示,在加强应用实施方面,要强化金融标准在法律法规等制度执行中的作用,畅通监管规则援引金融标准的渠道,打通金融标准全生命周期各环节,形成标准实施激励机制,从制度上创造有利于金融机构知标准、用标准、守标准的良好氛围。

另外,优化体制机制,筑牢发展基础。范一飞强调,要坚持开放融合,积极参与数字领域国际标准制定。增强先进适用国际标准的转化,探索双多边国际互认形式和境内外机构联合研究机制,提升我国标准的国际影响力,扩大“一带一路”金融标准交流朋友圈,加强政策、规则、标准联通。完善金融标准国际化工作推进机制,以智库专家为抓手,加快国际标准化人才储备。

最后,优化体制机制,筑牢发展基础。推动制定金融标准化管理办法、金融标准外文版管理办法等制度,筹建金融标准化研究院,更好满足金融业对标准化服务的需求。推进所有金融行业标准统一发布工作,探索构建金融标准化服务平台,推动金融标准工作的数字化转型。持续开展金融标准化学科教育,促进产学研用协同联动,提升新时代金融标准化人才队伍水平。

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